COMMUNIQUE DE PRESSE CONJOINT
Antananarivo, le 8 août 2022, Palais d’État d’Iavoloha – Le 10ème dialogue de partenariat entre Madagascar et l’Union européenne s’est tenu ce jour au Palais d’Etat d’Iavoloha et ce, conformément à l’article 8 de l’Accord de Cotonou relatif à la coopération entre l’Union européenne et l’Organisation des Etats d’Afrique, Caraïbes et Pacifique (OEACP).
La rencontre a été dirigée par Son Excellence Monsieur le Président de la République, Andry Rajoelina, accompagné du Premier Ministre, Chef du Gouvernement, Christian Ntsay et des Ministres ainsi que des hauts cadres de l’État. La partie européenne a été représentée par Son Excellence Monsieur Giovanni Di Girolamo, Ambassadeur de l’Union européenne à Madagascar, ainsi que par Marc Servies, Chargé d’affaires de France. Les ambassadeurs d’Espagne, du Portugal et de Finlande, ainsi que les représentants de la Belgique, de la République tchèque, et de l’Italie, ont assisté au dialogue par visioconférence.
Le dialogue a été une occasion de partager des informations, de faciliter la définition des priorités, tout en renforçant les liens existants à travers divers domaines de coopération en vue de l’émergence de Madagascar. « Un des projets en partenariat avec l’Union Européenne qui aura véritablement marqué ces trois années, a été le lancement – en juin – des travaux de réhabilitation de la RN13 reliant Ambovombe à Taolagnaro ; un chantier primordial pour le développement du Sud du pays et pour l’amélioration des conditions de vie des populations de la Région », a indiqué Son Excellence le Président Andry Rajoelina. Ce projet renforce les liens de coopération entre Madagascar et l’UE, et le Chef de l’Etat Malagasy n’a pas manqué de saluer la forte implication et le soutien de l’Ambassadeur de l’Union européenne qui a permis le démarrage de ces travaux.
Le Président de la République de Madagascar a également retracé les efforts entrepris par le Gouvernement dans différents secteurs de développement tout en sollicitant le soutien des partenaires comme l’UE dans la poursuite des actions.
Outre les divers points concernant la situation politique, plusieurs axes de coopération entre Madagascar et l’Union européenne ont ainsi été évoqués, notamment l’état d’avancement des programmes et projets financés sous le 11ème FED, ceux qui seront mis en œuvre dans le cadre du nouvel instrument de coopération de l’UE, le NDICI-Global Europe, ainsi que l’Accord de Partenariat Economique intérimaire et l’Accord de Pêche. L’UE a confirmé ses appuis ciblés pour soutenir les programmes d’intégration régionale.
Le contexte de crise internationale, notamment liée à la guerre en Ukraine a marqué les discussions au début du dialogue. Les deux parties ont rappelé leurs positions concernant ce conflit et ont confirmé les conséquences négatives qui se font sentir dans le monde entier, y compris en Afrique et à Madagascar. Le Ministre des Affaires étrangères a remarqué que la conjugaison de facteurs exogènes mine les relations internationales et que les impacts des conflits, du changement climatique, des pandémies sont catastrophiques pour tous les pays. « L’UE et les pays africains doivent rester solidaires mais réalistes pour faire face aux défis du futur. C’est pourquoi la coopération entre l’UE et Madagascar doit tenir compte des contraintes du présent et des incertitudes du futur ».
Concernant les prochaines élections présidentielles de 2023, la partie européenne a rappelé la mission indépendante de suivi électoral à Madagascar du mois de mai dernier qui visait à évaluer la mise en œuvre des recommandations émises dans le rapport final de la Mission d’observation électorale de 2018. Le rapport de la mission de suivi sera publié dans les prochains jours. Pour 2023, l’UE a souligné l’importance d’un processus électoral inclusif, consensuel et transparent. « Nous prônons la stabilité politique pour permettre une alternance démocratique effective en 2023 », a réaffirmé Monsieur le Président Rajoelina.
L'Union européenne a aussi évoqué le sujet relatif au meurtre tragique du lanceur d'alerte Henri Rakotoarisoa, et a souligné l'importance de la mise en place d'une législation appropriée afin de sécuriser les acteurs de ce domaine. Le Ministère de la Communication n’a pas manqué de préciser les différentes dispositions de lois existantes qui constituent déjà un arsenal juridique important pour défendre et protéger les véritables lanceurs d’alerte que sont les auteurs de dénonciations anonymes et les témoins des affaires de corruption ou de malversations et trafics divers. Le Ministère de la Justice et le Ministère de la Communication ont fermement condamné ces actes et ont ainsi réaffirmé l’accélération de l'enquête relative à cette affaire.
L’UE a souligné que Madagascar est l’un des rares pays africains à avoir réalisé et publié par une institution indépendante de l’État – la Cour de Comptes – des audits sur la gestion des fonds de la COVID-19. « L’UE salue cette démarche qui démontre un pas dans la bonne direction en termes de transparence et de redevabilité tout en encourageant le renforcement de l’indépendance de cette institution », a affirmé Son Excellence l’Ambassadeur de l’Union européenne, Giovanni Di Girolamo. La partie malgache a souligné sa volonté d’aller de l’avant, en soulignant un plan d’action, déjà mis en œuvre. Selon la Ministre de l’Economie, des Finances et du Budget, Madagascar figure parmi les premiers pays d’Afrique à avoir déployé des efforts dans la gouvernance en mettant en place l’ « Open Data », pour renforcer la transparence en matière d'exécution budgétaire.
L’adoption par l’UE, le 1er juillet 2022, de la décision établissant l’équivalence des certificats de vaccination COVID-19 délivrés par la République de Madagascar avec les certificats délivrés conformément au règlement en Europe a également été abordée. Une décision qui bénéficie directement aux personnes détentrices d’un certificat malgache conforme, voulant se rendre en Europe et qui ne seront désormais plus obligées de présenter le test PCR pour pouvoir embarquer sur un vol. L'UE a exprimé l'espoir que Madagascar applique la réciprocité sur cette question, ce qui n'est encore pas le cas à ce jour. Par la suite, le Président de la République a annoncé les nouvelles mesures sanitaires à compter de ce jeudi 11 aout 2022, dont la fin des prélèvements de tests antigéniques pour tous vols à l’arrivée à Madagascar.
Les projets en cours et ceux qui seront mis en œuvre dans un avenir proche, dans le cadre du nouvel instrument de coopération de l’Union européenne : NDICI – Global Europe ont été passés en revue. Ces projets concernent la gouvernance, les infrastructures (routes, énergie), la santé, le développement rural, l’intégration régionale, entre autres. Les parties ont également discuté de l’Accord de Pêche – les négociations de cet accord entre l’UE et Madagascar ont repris en juillet. La signature de l’accord et de son protocole avec les annexes techniques reste un objectif partagé (MG-EU) pour le second semestre de l’année 2022.
La question relative au secteur privé a été également discutée. Au vu du contexte international actuel, plus compétitif que jamais pour les investisseurs privés, l’UE a fait remarquer qu’il devient d’autant plus urgent d’engager et de faire aboutir dans le pays les réformes réglementaires et administratives nécessaires à une amélioration visible de l’environnement des affaires et du climat d’investissement. La partie malgache a informé que, dans ce sens, un avant-projet de loi sur les investissements est en cours de validation au sein du Conseil du gouvernement, et une tenue régulière de dialogue publicprivé (DPP) a permis de définir les engagements du secteur public et privé. Une réunion se tiendra au mois de septembre entre le groupement des entreprises à Madagascar et Son Excellence Monsieur le Président concernant les mesures incitatives afin d’accompagner les industriels à investir davantage à Madagascar.
Contacts :
Mme Lova Hasinirina RANOROMARO
Porte-parole
Directrice de la Communication Présidence de la République
+261 34 00 13 400
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Mme Nadia YIP
Chargée de l’Information et de la Communication
Délégation de l’Union européenne auprès de la République de Madagascar
+261 32 05 185 99
